为激发汽车后市场活力，更好满足群众多样化汽车消费需求，商务部近日会同相关部门印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》。6月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍全链条扩大汽车消费的有关情况。
“破”“立”“扩”“优”，激活汽车后市场消费动能
商务部副部长盛秋平介绍，商务部会同相关部门出台《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，支持地方开展汽车流通消费改革试点。总的工作措施体现在三个方面——
既有统一部署，又有先行先试。统一部署方面，国家层面出台专项政策，围绕汽车改装、汽车赛事、房车露营等后市场领域存在的管理制度不完善等问题，提出系列对策举措。先行先试方面，开展汽车流通消费改革试点，在全国范围择优确定了40个试点城市，支持地方围绕汽车后市场，以及新车消费、二手车流通、报废车回收利用等环节，聚焦短板堵点，因地制宜改革创新、先行先试，推动形成各具特色的试点成果。
既注重盘活存量，又坚持做优增量。盘活存量方面，支持试点城市依托现有的整车企业、汽车市场、汽车赛道等设施，创新打造汽车消费新场景新业态新模式。做优增量方面，指导杭州、深圳等试点城市探索优化汽车限购，满足潜在的购车需求。支持试点城市用好自贸试验区、综合保税区等便利条件，探索开展汽车保税改装、传统经典车“保税+展示”、汽车租赁等活动，做大做优特色产业。
既要“管得好”，又要推动“放得活”。深化汽车消费从购买管理向使用管理转变。对具备条件的领域，将会同相关部门，加快推动放宽限制，同步跟进完善相关制度规则。“管得好”方面，国家层面出台政策文件，明确管理制度，指明发展方向。“放得活”方面，给予地方一定的自主空间，支持汽车流通消费改革试点城市，经上级授权或在地方事权范围内，大胆改革创新。
盛秋平说，今年出台2.0版政策，聚焦汽车改装、房车露营等六大领域，提出17条具体举措，主要措施可以用“破”“立”“扩”“优”四个字概括。“破”，就是坚持问题导向，破除行业发展障碍。“立”，就是构建支撑体系，夯实产业发展根基。“扩”，就是扩展消费场景，推动“小众爱好”变成“大众选择”。“优”，就是优化服务供给，满足群众多层次、高质量消费需求。
汽车以旧换新在惠民生、扩消费、优产业、促循环等方面发挥积极作用
近年来，汽车以旧换新有力支撑了汽车消费增长，在惠民生、扩消费、优产业、促循环等方面都发挥了积极作用。
扩大汽车消费是稳增长、扩内需、惠民生的重要抓手，下一步，如何稳定和扩大汽车消费？
“今年以来，受多重因素影响，汽车消费增长阶段性承压，但长远来看，中国汽车市场长期向好的基本面没有改变，发展空间广阔、韧性十足。”盛秋平说，商务部将围绕汽车购买使用全链条，以更大力度和更实举措持续推动汽车消费扩容提质。
“商务部将以更实举措推动汽车以旧换新提质增效。”商务部市场运行和消费促进司司长杨沐表示，突出三个“优”:一是优化便民服务，指导各地持续提升兑付效率，让补贴资金高效直达消费者；二是优化数智赋能，迭代升级以旧换新信息系统，进一步便利补贴申领和审核；三是优化参与体验，用好汽车后市场等支持举措，进一步丰富汽车消费场景，使人民群众能够更好享受政策，让换车更省心，用车更舒心。
“工业和信息化部始终把促进汽车消费摆在突出位置。”工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚说，将加强顶层设计，加快编制出台智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划，推动产业转型升级；将聚力技术创新，加快新一代动力电池、车用芯片等技术攻关及产业化，让更多创新技术成果惠及广大消费者。
文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，将会同有关部门，以汽车文化为切入点，进一步整合地方文旅资源、丰富消费场景，激发汽车后市场活力，更好地满足人民群众多样化的汽车消费需求。
试点城市多措并举，促进汽车消费供需两旺
当天，汽车流通消费改革试点城市名单公开发布，杭州、成都在列。
杭州此次试点要重点建设汽车流通消费综合改革承载区。杭州市委常委、副市长章登峰说，杭州主要通过多项“赋能”举措，促进汽车产业供给端和需求端同频共振，大力推进汽车消费综合改革承载区建设。
在政策赋能方面，大力开展汽车以旧换新，配套出台杭州新车促消费政策，累计投入超百亿元扩大汽车消费；有效增加车牌投放数量，带动汽车保有量三年内增长100万辆。
在科技赋能方面，发挥杭州汽车全产业链创新优势，高水平打造先进制造业集群，培育电子组件、感知通信、算法软件等行业重点企业375家；在重点区域试点建设20万平方米的集汽车展览、新零售、汽车出海和后市场服务于一体的综合改革核心承载区。
近年来，成都大力推进“科学治堵、高效治堵、开门治堵”，切实改善市民用车体验，积极发展汽车后市场，成为汽车消费最活跃的城市之一，这也是支撑成都开展全国汽车流通消费改革试点的关键。
“试点工作期间，我们将坚持规范与发展并重，不断强化监管治理，规范市场交易行为，加力夯实配套支持，拓宽行业发展路径，优化汽车全生命周期消费场景，进一步释放二手车消费潜力。”成都市副市长陈志勇说。
持续培育壮大汽车后市场消费
全球汽车后市场规模已突破万亿美元，亚太地区今年更将成为全球最大区域市场；在国内，中国乘用车平均年龄7年以上的占比已突破50%，大量车辆正步入维修保养、改装升级、文化消费的密集期，汽车后市场已成为惠民生和扩消费的“新蓝海”。
政策红利加速破题。今年2.0版政策聚焦汽车改装、房车露营等六大领域，提出17条举措，核心可概括为“破”“立”“扩”“优”四字。破除改装审批、赛事举办等制度障碍，让规则跟上需求；建立标准体系、赛事品牌，把“小众爱好”推向“大众选择”；扩展露营、租赁、赛事等消费场景，让汽车生活从通勤延伸到远方；优化维修、保险等服务供给，解决新能源车维修难、保费贵等痛点。每条都精准回应了百姓从“有车开”到“开好车”的升级诉求。
相信随着配套细则持续落地、改革试点协同发力，这片“新蓝海”必将释放更强劲的动能，为扩大内需、提振消费注入持久活力，也为百姓美好出行生活增添更多色彩。
