截至5月底，中国发电总装机容量突破40亿千瓦，成为全球首个迈上这一台阶的国家。电力专家认为，这一数字跨越背后是“双碳”目标引领体系化推进、技术驱动降低成本、产业链支撑落地等三大因素的推动。
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中国电力企业联合会规划发展部主任张琳说，从国际上横向对比看，40亿千瓦装机容量约是欧盟和美国装机总和的1.7倍；从中国电力工业发展的纵向对比看，40亿千瓦装机容量是“十四五”初期的1.8倍，是“十三五”初期的2.6倍。中国电力行业的规模化发展与科技创新的驱动密不可分。
分析主要原因，中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌认为，一是政策锚定方向——“双碳”目标引领体系化推进。2010年到2025年间，中国各电源装机容量快速增长，风电、光伏装机年均增长22.7%和75.7%，分别是火电装机年均增速的4.3倍和14.3倍。这是中国电力装机突破40亿千瓦的最主要驱动力。
他说，中国2020年明确提出“碳达峰、碳中和”目标，又密集出台“十四五”可再生能源发展规划、绿电市场化交易、新能源消纳保障等一系列配套政策，以空前力度为新能源发展扫清规划、审批、并网、消纳等全链条障碍。
二是技术驱动降本——光伏风电从“补贴养活”变成“经济首选”。过去十年，光伏组件价格下降超过90%，陆上风电成本与煤电基本持平甚至更低。在大部分地区，光伏已成为最具经济性的电源形式。蒋德斌说，技术进步叠加规模效应，让新能源从“靠补贴”转向“能赚钱”，点燃了市场主体的投资热情。这是装机爆发的根本经济逻辑。
三是产业链支撑落地——完整制造体系和强大工程能力保障“造得出、装得上”。从硅料、电池片、逆变器到整机、叶片、塔筒，中国拥有全球最完整的新能源装备产业链，全球约80%的光伏组件、60%的风电设备产自中国。同时，特高压输电、抽水蓄能、新型储能等配套能力加速建设，让大面积新增装机“建得成、送得出、消纳得了”。完整的产业体系和强大的施工组织能力，是40亿千瓦从图纸变成现实的关键保障。
2025年，风电、光伏和生物质新增发电量覆盖全社会新增用电量的97.1%，意味着全社会新增的用电需求几乎全部由绿色能源满足，火电发电量出现了近十年来的首次下降。
蒋德斌表示，40亿千瓦意味着能源安全保障的底气更足，绿色转型步伐更加坚实，中国正从电力大国向电力强国坚定迈进。
